先行先试!西海岸新区担当全国改革“试验田”

先行先试!西海岸新区担当全国改革“试验田”

新区风貌。

青岛新闻网6月27日讯(记者 陈志伟)获批五年来,青岛西海岸新区以“改革创新”为引领,牢牢把握“高质量发展”这个根本要求,全面建设宜居幸福美丽新区。军民融合、海洋强国两大国家战略落地生根,动能转换、乡村振兴全面起势,主要经济指标保持高速高质增长。

先行先试!在全国当好“试验田”

6月19日,在青岛西海岸新区成立五周年座谈会上,青岛市委常委、青岛西海岸新区党工委书记、黄岛区委书记王建祥在对新区五年工作进行总结时表示,秉承“新”这一特质,新区人以“先行先试、善作善成”的精神,落实国务院批复关于海洋经济发展主题,担当海洋强国战略使命,在全国当好“试验田”。

打造新优势,必须实现新旧动能转换。新动能何来?深化改革是关键。

五年来,西海岸新区打造开放新区、现代新区、活力新区、时尚新区等“四大新区”,其中51项区级重点改革落地生根,54项改革列入国家和省市试点,15项创新经验在全国推广。

五年来,西海岸新区紧抓山东新旧动能转换综合试验区建设的重大历史机遇,西海岸率先启动新旧动能转换存量变革、增量崛起等“十大工程”,引进总部项目77个、各类金融机构200余家,获评全省唯一的国家消费品工业“三品”战略示范城市。深入实施乡村振兴战略,着力打造现代农业示范区、藏马山旅游度假区等,辐射带动西海岸西部农村加快发展。

五年来,西海岸新区深化社会治理创新,获评全国创新社会治理最佳案例和优秀城市,经验在全省推广;构建安全生産法治体系,在全国率先设立安全生産审判庭、检察室,智能化安全生産获批全国试点;积极推进全国综合行政执法改革试点,全省现场会在青岛西海岸召开。

五年来,西海岸新区在全省率先启动建设12个特色小镇,建成美丽乡村示范村43个。

西海岸新区率先全面取消社会投资项目前置审批,“证照分离”改革试点经验全国领先;《山东省青岛西海岸新区条例》正式实施,百余项省级、市级行政权力事项调整下放;全面开展机构改革,着力破解体制机制障碍,改出效率、改出干劲、改出实效……

西海岸新区充分发挥国家级新区先行先试优势,坚定不移改革创新、扩大开放,激发高质量发展内生动力,辐射带动作用不断提升。

先行先试!西海岸新区担当全国改革“试验田”


巴油FPSO项目P67船完成浮托,准备起航远赴巴西。

深化改革 打造最顺新区体制

先行先试如何开局?西海岸新区首先从改革管理体制开始,理顺新区、功能区和镇街关系。获批仅一个月,西海岸就实现了工委区委、管委区政府、功能区、行政区和国家级开发区的“四个整合”,职能部门精简超过60%。同时,强化了新区对全域资源、战略布局、重大项目的统筹和为功能区、企业、基层、群众服务的职能。

在功能区,赋予各大功能区审批权、人事权、财政权,下放173项经济管理权,并创新开发模式。在镇街,全国率先推出街道体制改革,剥离街道招商引资职能,强化基层建设、社会治理、公共服务、发展保障四大职能。“新区管统筹、功能区重发展、镇街强治理”管理体制的构建,发挥了“小马也能拉大车”的效应,被国家发改委誉为“最顺新区体制”。

与此同时,西海岸在综合执法、安全生产等领域进行了大刀阔斧的改革。2014年11月,西海岸新区成立综合行政执法局,集中行使城管、文化、交通、国土、海洋、旅游等领域1500余项行政执法权,破解了行政执法部门权责交叉、多头执法、推诿扯皮等体制性、机制性问题。以“法治”管“安全”,压实“政府监管”和“企业主体”责任,是西海岸新区体制创新的又一亮点。西海岸新区组建安全生产监管执法局,建立安全生产尽职免责失职追责机制;创新政法部门挺在前面的司法保障体制,在全国率先设立安全生产审判庭、检察室,建立公安提前介入约谈机制;连续获评全省安全生产工作先进区、食品安全先进区。

先行先试!西海岸新区担当全国改革“试验田”


西海岸新区。

政务服务开启新征程

西海岸新区成立五年来,一直以做百姓身边的政务服务管家为目标,政务服务改革不断深化、不断加速。

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